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党风廉政建设和反腐败工作党课讲稿【汇编三篇】

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党风廉政建设是加强党的执政能力建设的重要内容,是建设社会主义政治文明的重要任务,也是我党加强和改进党的作风建设,完善党的监督机制以及从严治党、从严治政,确保党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处的一项重要举措。以下是小编整理的党风廉政建设和反腐败工作党课讲稿【汇编三篇】,欢迎阅读与收藏。

【篇一】党风廉政建设和反腐败工作党课讲稿

  同志们:

  根据区纪委的统一部署,今天我给大家上一节关于“党风廉政建 设”为主要内容的党课,讲一讲自己的感受和体会,供大家参考和借 鉴。

  在座的都是审计干部,必须高度重视党风廉政建设。区委对这项 工作十分重视,尽管我们单位党风廉政建设总体是好的,没有出现违 纪违法案件,但也存在着一些不容忽视的问题。我们必须保持清醒头 脑,釆取切实措施,坚决反对和防止腐败。

  一、领导干部要努力践行“三个代表”重要思想,做廉政勤政的带 头人

  党的十六大指出,坚持反对和防止腐败,是全党一项重大的政治 任务。腐败现象的存在严重阻碍了生产力的前进,扭曲了先进文化的 发展,损害了广大人民群众的切身利益,腐败行为是与“三个代表” 要求根本相悖的。因此,广大党员干部特别是领导干部在履行“三个 代表”耍求,努力做好本职工作的同时,必须时刻警惕各种腐朽思想 的侵蚀,抓好本单位、本部门的党风廉政建设。既要廉洁自律,又要 加强监督。一些领导干部违法违纪,主要是放松了主观世界的改造, 要害是追名逐利。一个人如果掉进名利的圈了,时时处处在名利上打 主意,早晚是要出问题的。现在,腐蚀干部的手段很隐蔽,一些别有 用心的人总是通过各种手段、各种方法做侵蚀工作。作为一名领导干 部,一定要清醒地看到,职务高了,权力大了,求你办事的、利用你 的人也就多了,稍不注意就会犯错误,在这个问题上,我们一定要时 刻保持高度的警觉,千万不可掉以轻心。我希望大家一定要严格要求 自己,正确对待和使用手中的权力,不能有丝毫的特权思想。领导干 部必须自觉加强党性锻炼,增强自律意识,努力做一个高尚的人,一 个脱离低级趣味的人,保证权力干净运行。各级党组织要严格要求、 严格教育、严格管理、严格监督,勤打招呼,发现问题及时提醒,这 是对领导干部最大的爱护,也是我们的政治责任。要向那些抱有侥幸 心理、滑向错误道路的同志大喝一声、猛击一掌,促其尽快醒悟,回 到正确的道路上来。希望同志们一定要自我约束,自我珍重,决不可 自己毁掉自己。

  既要严格要求自己,又要加强对配偶、子女和身边工作人员的管理。

  很多领导干部岀问题,都与为了女谋取利益有关,一些领导干部对别 人要求严,事关自己的亲属子女,就不讲原则,糊涂了。我们搞了一 个关于加强对领导身边工作人员教育管理的意见,对他们提岀了严格 的要求。领导身边人员有时帮倒忙,大家要注意加强对他们的教育, 耍制定纪律,严格要求,防止出问题。这也是爱护。像一些插手招标、 房地产的事情,这都是“高压线S既要查处大案要案,又要着力解决 群众反映强烈的问题。对那些违反党纪国法的人,不论是谁,不论职 务多高,发现一个,查处一个,严惩不贷,决不姑息,决不手软。我 市的大案要案比较少,但不等于没有腐败现象,直接侵害群众切身利 益的各种不正之风还大量存在。群众往往是从发生在自己身边的事, 來评价我们党的作风,评价我们干部的优劣。群众看惯看不惯,群众 满意不满意,就是衡量我们党风廉政建设的标准。小事不及时解决, 群众有了难处不管不问,积累起来,就会引起民怨民愤,就会出大乱 子。要采取有力措施,坚决纠正收红包、乱罚款、用公款请客等部门 和行业的不正之风,让人民群众切身感受到加强党风廉政建设的成 果。

  既要治标,更要治本。这是搞好党风廉政建设的一个重要思想, 也是一条基本经验。随着社会主义市场经济的发展和对外开放力度的 加大,外部对我们党的肌体的侵蚀,花样越来越多,手段越来越隐蔽, 西化、分化不管以什么形式出现,总的来讲是越来越严峻。一些领导 干部之所以腐化堕落,说到底是世界观的问题,没有经受住执政、发 展社会主义市场经济和改革开放的考验。解决世界观的问题,教育是 基础。我们必须从基本觉悟抓起,经常抓,一天也不放松地抓,牢固 树立正确的权力观、地位观、利益观,不断提高精神境界,不断增强 免疫力,筑牢拒腐防变的思想长城,使干部少犯、不犯错误。要抓住 容易产半腐败现象的部位和环节,建立健全各项规章制度,规范程序, 堵塞漏洞,形成一套有效防范腐败的体制和机制,不给任何人以可乘 之机,从源头上预防和解决腐败问题。

  既要通报解剖腐败的典型,又要树立宣传模范共产党员的典型。

  要抓住那些腐化堕落的重大典型案例,解剖开来,公布出去,深刻分 析违法犯罪的思想根源;用活生生的事实教育干部,起到警示的作用, 使干部从中吸取教训,引以为戒。同时,我们更要看到,在干部队伍 中绝大多数是勤政廉政的,是深受群众拥护的,这是主流。要以正面 宣传为主,大力表彰、广泛宣传党的优秀干部,用正确的舆论引导人, 用高尚的精神鼓舞人,树立我们党的光辉形象,教育和引导各级领导 干部自觉抵制腐朽思想的侵蚀,保持共产党人的浩然正气。

  既要交岀加快发展的优异答卷,又要交出永不变质的优异答卷。

  我们搞社会主义市场经济,这前面的几个字绝不是多余的。据搞外经 贸工作的同志讲,外国人不懂什么叫社会主义市场经济,认为市场经 济就是市场经济。可我们看这些问题的时候,就感到“社会主义”这几 个字必须得加,不是多余的。我们在搞市场经济的时候,别忘了我们 是社会主义制度,不然就会走上歪门邪道,享乐主义、拜金主义等乱 七八糟的东西就会一点一点地腐蚀我们。作为一个执政党,最大的责 任就是把经济搞上去,让人民群众过上幸福的日子。这是执政的坚实 基础,也是执政的根本目的。如果经济建设长期搞不上去,人民群众 的生活长期得不到改善,群众就会感到失望,最终就会做出重新选择, 执政党迟早会丧失执政地位。区委从战略高度确定了“三好",目标,实 现这一奋斗目标,任务是相当艰巨的,需要一个长期艰苦奋斗的过程。

  作为统计系统干部必须树立强烈的事业心和责任感,保持与时俱进、 奋发有为的精神状态。在繁重的任务面前,勇挑重担,生命不息、奋 斗不止;在困难面前,迎难而上,顽强拼搏、敢打必胜;在严峻的挑战 而前,自觉追求高标准,争创一流,勇夺冠军。我们要经常自我反省, 看看为官一任我们干了多少事,百姓跟着我们得到了多少实惠。那些 碌碌无为的同志,应当感到内疚,感到有愧。我们一定要积极进取, 昂扬向上,尽心竭力加快发展;一定要克己奉公,清正廉洁,做人民 的好公仆。这样的干部越多,我们的事业就越兴旺发达,我们的党就 越能得到人民的拥护和爱戴。作为一个执政党,面临的另一个重大考 验,就是如何做到不变质、不褪色,跳出市盛而衰的周期率,最根本 的就是艰苦奋斗,始终保持与人民群众的血肉联系,这是我们党的一 个重要法宝,也是领导干部必须具备的基本政治素质。我们提倡艰苦 奋斗,并不是否定合理的物质利益,并不是否定合理的生活需求,而 是让大家自觉与群众同甘共苦、同舟共济。不该你得到的东西,绝不 能不择手段地去捞取、去榨取。各级领导干部要以艰苦朴素为荣,以 挥霍浪费为耻,工作上坚持高标准,生活上追求低标准,自觉为党的 形象添光彩,不给党抹黑,绝不能让革命先辈用生命铸就的党群关系, 断送在我们这一代人的手中。

  二、领导干部要强化自身素质,筑牢拒腐防变的思想堤防

  多年来,党中央高度重视党的自身建设和党风廉政建设,取得了 很大成效。但也应该看到,当前诱发腐败现象、使腐败现象滋生蔓延 的土壤依然存在,一些领导干部共产主义理想信念动摇,追逐名利奢 华,走向腐败。原因是多方面的,但主观原因仍是决定因素。所以,

  广大党员干部必须注意加强自身锻炼,努力增强“三个意识二提高“三个能力”。

  首先是要切实增强“三个意识”。

  一要增强党的意识。89年来,我们党之所以能够战胜各种艰难 险阻,不断发展壮大,就是因为有坚定的理想信念,有严格的组织纪 律,有人民群众的衷心拥护和大力支持。大家可以回忆一下,我们在 夺取政权的过程中,严格执行三大纪律八项注意,与人民群众建立了 密切的关系,这是战无不胜的根本。现在,我们所处的环境、所肩负 的任务,与执政以前相比,与改革开放以前相比,都发生了很大的变 化,一些领导干部党的意识淡漠了,出现了脫离群众的倾向,这是一 个十分危险的苗头。在新的历史条件下,需要我们像当年夺取政权和 建设初期那样,保持蓬勃向上的朝气,保持与民同甘共苦的好风气, 努力做到吃苦在前、享乐在后。这个优良传统任何时候都不能丢。丢 了,群众就离我们远了,就要变质。作为党的干部,一定要明白这样 一个道理:入党没有什么便宜可沾,当官没有什么特权可享,只能是 为人民多做工作,甘于奉献,甚至在必要时献出自己的生命。这是一 切共产党人的思想和行为准则。我们一定要时刻牢记自己入党时的誓 言,不断增强党性观念,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工 作纪律、群众工作纪律,为党的事业鞠躬尽瘁,死而后已。

  二要增强群众意识。我们都是来自于普通老百姓,必须处理和解 决好对人民群众的态度问题、感情问题,为了谁、依靠谁的问题。我 们的一言一行,群众看得最清楚,群众心里都有数。一定要自觉摆正 与群众的位置,增进与群众的感情,与群众同甘共苦,绝不可与民争 利。各级领导干部务必牢记,党和人民是鱼和水的关系,我们与群众 永远是公仆与主人的关系。群众利益是最高的利益,为群众谋利益是 共产党人的天职。民心不可欺,民意不可违。代表了人民的利益,人 民可以赋予我们权力;违背了人民的利益,人民也可以收回我们的权 力。权力越大,为人民服务的责任就越大。我们必须把造福百姓作为 自身价值的最大体现,把实现群众的愿望作为自己的最大责任,努力 做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,切实把群众的利益实现 好、维护好、发展好。

  三要增强自律意识。马克思主义历来认为,事物的演变总是从量 变到质变;外因是变化的条件,内因是变化的依据,外因通过内因起 作用。任何一个腐败分子,都有一个演变的过程,往往是从一些"小 节”问题开始的。如果我们的自律意识不强,对“小节订可题总是不在 乎,发展下去,就会走上犯罪的道路。自我失控,腐败必生。身为领 导干部,一定要把权力、地位和名利看得淡一些,这些都是身外之物, 生不带来,死不带去。堂堂正正做人,清清白白为官,认认真真干事, 心里就很踏实,就不会整天提心吊胆。无论在什么情况下,都要有崇 高的思想境界,严格要求自己,正确把握自己。要自觉遵守党风廉政 建设的各项规定,防微杜渐,时时处处自重、自省、自警、自励,经 得住权力、地位、金钱、美色的考验。在此,我还要奉劝那些正在错 误道路上滑行的同志赶快醒悟过来,与其事后悔恨,不如事前防范,与其越陷越深,不如迷途知返。各级党组织和主要负责人要切实加强对干部的教育、管理和监督,发现问题及时提醒,早打招呼,不要怕得罪人。对群众反映的问题,要及时找本人谈,借用银行储蓄术语就是要“随收随支就是要“随收随支",不能“零存整取",不能等问题成堆了再去解决,更不能“算总账二 努力把问题消除在萌芽状态。

       第二要努力提高“三种能力”。

  一要提高在是非而前的辨别能力。随着国内外环境的深刻变化, 政治、经济和社会生活的各个方面都给我们提岀了许多新的问题。能 不能在大是大非面前保持头脑清醒,是检验一个领导干部,政治上是 否成熟的重要标志,是衡量综合素质高低的重要内容。马列主义、毛 泽东思想、邓小平理论、科学发展观理论是我们观察世界、认识世界 的锐利思想武器。我们必须更好地学习理论和科学文化知识,自觉地 讲学习、讲政治、讲正气,牢固树立马克思主义的世界观,树立正确 的理想信念,不断提高自己的思想道德修养和精神境界,增强免疫力 和辨别力,始终保持共产党人的高风亮节。我们必须运用辩证的观点, 正确认识社会主义发展的历史进程,正确认识资本主义发展的历史进 程,正确认识我国社会主义改革实践过程对人们思想的影响,正确认 识当今的国际环境和国际政治斗争带来的影响。我们要坚持改革开 放,坚持体制创新,使生产关系更好地适应生产力的发展,上层建筑 更好地适应经济基础的发展,坚定地走建设有中国特色社会主义的道 路。作为领导干部,要学会用政治的眼光看问题,努力研究新情况, 认识新事物,解决新矛盾,创造新经验,不断增强政治敏锐性和政治 鉴别力,提高驾驭复杂局面的能力。

  二要提高在诱惑面前的自控能力。现在,来自各方面的“糖衣炮 弹""确实很多,手段之隐蔽、形式之多样、用心之狠毒是很难想像的, 重点“公关""的对象就是各级领导干部和一些实权人物。如果我们思想 上放松了警惕,把握不住自己,就很可能落入圈套,走上犯错误的道 路。在诱惑面前,为什么有的人就能顶得住,有的人却经不住引诱, 尽管有多种多样的原因可以分析,但归根到底还是自身的问题,是世 界观、人生观和价值观问题。不注意提高自己的基本觉悟,对已有的 权力、地位和利益总不满足,私心太重,私欲太强,就是犯错误的开 始,发展下去,肯定要走向腐败。作为一个领导干部,职务越高,手 中的权力越大,一言一行的影响就越大,必须时时刻刻坚持高标准、 严要求。官大一级,标准就要高一块,要求就要严一分。只有立党为 公,牢记为人民服务的宗旨,才能以不变应万变,抵御住各种诱惑。

  具有自控能力,是对领导干部起码的要求。一身毛病,难以服众。如 果连自己都管不住、管不好,还有什么资格教育和领导别人?不做群 众看不惯、不满意的事,应该成为领导干部言行的标准。我们一定要 树立正确的权力观、利益观、群众观,从思想上筑牢拒腐防变的防线, 淡泊个人名利,经得起公与私的考验。

  三要提高在警示面前的悔过能力。这几年,我们立足于教育,着 眼于防范,坚持从源头抓起,在治本上下功夫,使广大党员干部廉洁 自律的意识明显增强,拒腐防变的能力不断提高,重大的违法违纪案 件比较少,也挽救了一批干部,效果是很好的。但从冃前的情况看, 仍有少数人不听招呼,不接受提醒,对组织的告诫不愿听、听不进, 一直执迷不悟,在违法违纪的道路上越走越远,令我们十分痛心。客 观地讲,我们这么大的一个党,这么多的党员,管好了很不容易。有 少数人出点问题,也是不奇怪的,关键是敢不敢?为什么有?认错误, 能不能悔过自新。在警示面前要有承认错误的勇气,有悔过自新的能 力,相信组织上会作出正确的处理。

  我们要认真落实廉政建设责任制,进一步严肃党的政治纪律、组 织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,加强对干部的教育、管理和 监督,早打招呼,经常提醒,避免一些同志犯大错误。这,对已有既 是对干部的关心爱护,也是对党的事业负责,必须引起足够的重视。

  这些年来,本局的党风廉政建设总的来说是好的,这跟大家平时 一贯严格自律是分不开,同时,我要强调的是,在今后,不论大家在 哪个岗位上,都要一如既往地警钟长鸣,严格自律,口警、口省、口 重、自爱,做一个遵纪守法、廉洁奉公的好党员、好干部。

【篇二】党风廉政建设和反腐败工作党课讲稿

  同志们:

  按照中央、省委、市委、市交委党组、市公路局党委的统一部署,今天的党风廉政主题党课,我主要围绕“坚守信仰 清正廉洁 对党忠诚”讲三个方面的内容。

  一、提高党性修养,坚定理想信念

  理想信念是鼓舞和激励人奋勇前行的不竭动力,是我们成就事业的重要基础。习近平总书记指出,理想信念是我们精神上的“钙”。邓小平同志曾指出,对马克思主义的信仰,是中国革命胜利的一种精神动力。没有理想就没有目标,没有信念就没有实现目标的动力。从井冈山精神到长征精神,从大庆铁人精神到载人航天精神,崇高信仰、远大理想发挥着巨大激励和鞭策作用,让我们党穿越90多年艰辛历程,写下让世界瞩目的“中国震撼”。无论是革命年代,还是建设时期,理想信念都是激励共产党员的精神动力。

  没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,就可能导致政治上的变质,精神上的贪婪,道德上的堕落,生活上的腐化。一些腐败份子把自己的牢狱之灾归罪于制度漏洞,这往往是开脱之辞,制度固然更有根本性、全局性、稳定性、长期性,但是坚定的信仰始终是共产党员站稳政治立场,抵御各种诱惑的决定因素。制度使人不敢腐败,信仰使人不愿腐败,这就是精神的力量。

  坚定理想信念,就是要树立正确的事业观、权力观、价值观,时刻充满干好工作的激情和活力,不断加强学习,注重自我修养,勤奋工作,淡泊名利,以平和的心态对待升迁,以豁达的胸怀处理得失,以奉献的精神服务社会。

  大家要继续强化党章党规的学习,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,树立行为规范,增强理想信念和党性修养。认真贯彻落实市委、市政府、市交委的重大决策部署,在市公路局党委的领导下,紧密结合机械化养护工作实际,学用结合、知行合一,以实际成效取信于民。

  二、强化政治素养,坚定廉政操守

  共产党员要讲政治,具有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到心中有党。要把牢政治方向,自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,保持高度一致,做到令行禁止、政令畅通。

  第一,强化理论学习,武装头脑。养成勤于学习、勤于思考的良好习惯,在建立全民学习、终身学习的学习型社会、建设创新型国家中起到表率作用,成为勤于学习,勇于探索,敢于创新的带头人。学习马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的路线、方针、政策,切实把增强综合素质、提高工作本领落到实处,深化思想认知,增强政治定力。牢固树立崇高的理想信念,坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点,增强政治敏锐性和政治鉴别力,严守党的政治纪律。运用马克思主义的立场、观点和方法武装头脑、推动工作。特别是在涉及中国特色社会主义道路、理论、制度等重大原则问题上立场坚定、态度坚决,始终与党中央保持高度一致。

  第二,做到防腐拒变,清正廉洁。作为一名共产党员,廉是底线,也是红线,谁也不能突破。随着稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的不断深入,我们党面临的形势更趋复杂,腐朽思想乘机而入,封建主义残余沉渣泛起。严峻的现实警示我们,共产党员必须始终坚持讲政治,明确政治方向,站稳政治立场,严守政治纪律,保持清正廉洁。大家要从严约束自己。常怀律己之心,注意防微杜渐,抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀。保持高尚的精神追求,常思贪欲之害,以健康方式追求美好理性的业余爱好。慎重对待朋友交往,坚持择善而交,多交良师益友,净化自己的社交圈。

  第三,发挥模范作用,敢于担当。理想和信念不是一句空话,作为共产党员,要发挥先锋模范作用,最重要的是行动和实干。大家要以焦裕禄同志、兰辉同志和乐山市身边的先进典型人物为榜样,坚持原则,敢于担当,大胆开展批评和自我批评,始终保持奋发有为的精神状态,养好路、管好路,讲奉献、讲担当,努力满足人民群众日益增长的品质出行需求。

  三、处理四种关系,确保对党忠诚

  共产党员要正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,做到对党绝对忠诚。大家要始终保持实现理想的坚定信念和百折不挠的进取精神,关键时刻不动摇,危难关头挺得住,始终经受住困难和挑战的考验,为实现中国特色社会主义共同理想不懈奋斗。

  一是始终保持公私分明的自觉性。能不能把握好公私界限,正确处理公私关系,是检验一名共产党员党性纯不纯、作风正不正的试金石。习总书记反复强调,在作风问题上,起决定作用的是党性。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。如果只图自己舒服、只讲个人面子、只顾自身前程,就难免让“私”字大行其道,助长“四风”蔓延,损害党和政府形象。只有把握好公与私的界限,才能真正实现干部清正、政府清廉、政治清明。大家要继续保持清醒的认识,时刻牢记手中权力是人民赋予的,姓“公”不姓“私”,坚持克己奉公、秉公用权、公私分明、先公后私。

  二是牢固树立正确的义利观。孔子说:“世上万事,不过义、利二字而已。”“义”教人奉献,“利”诱人占有,前者把人生变成一次义务的履行,后者把人生变成一场权利的争夺。对共产党员而言,理当做到破除私心、成全公义,可以追求个人的合法权益,但不可以有自己的灰色私利,更不能把权力当成谋取私利的工具。“一个人最大的敌人,往往不是别人,而是我们自己。”对共产党员来说,不怕物质诱惑多么炽烈,就怕内心自律溃败;不怕监督存在留白,就怕不能战胜“心魔”。大家要继续正确处理好“义”和“利”的关系,不让自己掉进唯“利”是图的歧路和错路。

  三是做到对党绝对忠诚。作为共产党员,没有对党的绝对忠诚,就会丢了“魂”,工作就会失去方向,就会经不起大风大浪的考验。大家要做老实人,说老实话,心中始终牢记法律和纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”,牢记自己的使命职责,做到有所为有所不为,自觉为人民掌好权、替百姓办好事。具体到个人,就要严格按照党员标准,尽忠职守,爱岗敬业,忠诚党的交通公路事业,为新时代乐山公路转型升级作出应有的贡献。

【篇三】党风廉政建设和反腐败工作党课讲稿

  随着当前城市建设的高速推进,负责城乡规划编制、实施和监督的规划管理部门成为各种违纪问题的“多发地带”,反腐败斗争的形势十分严峻。近年来,青岛、福州、南充规划局局长、成都规划局两名副局长、昆明连续三任局长、海口市规划局四名班子成员都因腐败受到严惩。去年和今后,我局原局长余亚军、科长李水清也因受贿受到处理。尽管只是个案,但对规划队伍的整体形象造成了极大的损害。这些问题的发生,除了体制上原因外,也暴露出当前规划领域党风廉政建设工作还存在着不同程度的薄弱环节。在这里,我就规划领域如何在新形势下加强党风廉政建设,从源头上预防和治理腐败浅谈一点拙见。

  一、规划领域党风廉政建设存在的主要问题

  当前规划领域党风廉政建设主要有以下几个方面的问题:一是思想认识不够到位。个别干部认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的事,在具体工作中存在“一手硬一手软”等现象。也有少数党员干部认为,自己既无人权又无财权,抓党风廉政建设与自己无关。还有的则存在“规划是业务部门,业务搞好了,党风廉政建设自然会好”的片面认识。二是宣传教育还待加强。绝大多数人已感受到党风廉政教育的重大意义,但也有少数人还存在一些模糊认识:党风廉政教育年年抓,但社会上腐败现象还是经常发生,因此感到教育无用;党风廉政教育都是些老套套,已经过时了;忽视了党风廉政教育具有长期性、艰巨性的客观事实,有急于求成的思想。三是规划本身技术性较强,检查落实、执行监督存在困难。规划审批过程因涉及技术较多,隐蔽性较强,纪检监察部门难以介入,特别是容易发生问题的规划调整等环节,纪检监察部门对其监督存在操作性困难。

  二、强化教育是做好党风廉政工作的基础

  坚持把党风廉政教育作为建立拒腐防变思想道德防线的基础性工作,纳入思想政治工作的总体部署,从而使广大干部常修从业之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想。通过建立起党委(组)、支部和职能部门“齐抓共管”、各部门协调配合的教育工作机制,进一步提高对党风廉政教育重要性和迫切性的认识,充分发挥教育这个有力武器的作用,增强规划部门干部自律意识,做到慎始、慎微、慎欲、慎权、慎独、慎友,不断提高认识,明辨是非,站稳立场,坚定方向,始终保持清醒的头脑,经受各种挑战和考验。要不断研究新形势下规划领域出现的新情况和新问题,深入实际加强调查研究,不断探索创新党风廉政教育手段,以增强党风廉政教育的针对性和实效性。主要抓好以下几方面的结合:

  集中式教育与经常性教育结合。做到每季有安排,月月有计划,根据不同时期不同的阶段性工作进行集中专题教育,同时有计划地开展经常性的教育,做到防微杜渐、警钟长鸣。

  针对性教育与超前性教育结合。深入了解和准确掌握党员队伍的思想反映和主要问题,根据党员思想或社会上反映出来的一些苗头,有针对性地提出教育内容,超前安排一定主题的集中教育活动,防患于未然。如节日前做到早打招呼,早提要求,做好预防工作;关键部门、关键岗位和关键人物事前有“章法”,事中有“监督”,事后有“检查”,切实杜绝不正之风。

  正面教育与警示教育结合。坚持正面教育为主,树立典型、弘扬先进,同时针对身边发生的违法违纪和腐败现象,做好对干部的警示教育,运用典型事例进行党纪教育,生动、形象、直观,具有较强的说服力和感染力。把警示教育与正面典型示范教育结合起来,努力使党风廉政教育推得深、沉到底。

  组织教育与其他方式教育结合。党风党纪教育没有固定模式,除传统的民主生活会、集中上党课、学文件、廉政谈话等形式外,还要不断创新党风廉政教育手段。根据教育的内容,可以适时组织读书演讲、知识竞赛、民主讨论等多种活动,同时应充分利用网络平台开展党风廉政教育。宣传教育不必拘泥于固定形式,见缝插针,不间断地开展学习教育,力求取得最佳效果。同时要将廉政教育向八小时以外、向生活作风教育方面延伸,做到“八小时以内管住,八小时以外管好”,从而筑牢思想防线,全方位增强拒腐防变能力。

  三、健全审批运行程序是做好党风廉政工作的关键

  规划领域出现腐败问题与规划审批环节上存在漏洞是分不开的,权力失控的根本症结在于相关制度设计的缺陷,对于规划部门来说,要做好党风廉政建设必须健全审批运行程序,通过清晰平衡的权责体系从源头上防止腐败行为的发生。

  一是优化审批程序。通过抓好“规划流程再造”,在保证监管到位的前提下,进一步探索最大限度地方便建设单位的运转机制,简化办事程序,提高办事效率,切实解决办事层次和环节过多的弊病,实现审批流程最优化,使办事效率有一个实质性的提高。

  二是合理分权制约。通过调整科室职责,优化领域分工,实现有效的权力制约,防止权力过于集中。具体到规划审批工作,就是要对审批合理分权制约,部门之间、岗位之间、班子成员之间,既要各司其责,又要相互制约,形成纵横交错的监督制约机制,增强规划审批工作的透明度,严防暗箱操作,防止出现审批权监督的真空。

  三是定期交流轮岗,保证审批公正。实践证明,干部在一个岗位工作时间久了,社会关系也会随之增多,难免会产生错综复杂的关系网,一些不正常的关系就可能成为腐败现象滋生和蔓延的外部条件。因此,要加大对规划管理人员岗位交流的力度,定期分批轮岗,从人力资源配置上抑制腐败现象的滋生与蔓延。

  四、推行政务公开和公众参与是推进党风廉政建设的重要手段

  要遏制权力的泛滥失控,阳光是最好的防腐剂。推行政务公开和公众参与可以保障市民的参与权、知情权和监督权,增加管理透明度,防止权力滥用。在具体执法管理程序中,规划部门应公开执法依据及结果,便于建设单位和市民对许可机关的监督,防止幕后权钱交易。规划要做到批前公示、批中公示、批后公示,将规划全程置于“阳光”下。通过各种媒体,对重要地区和重要项目的规划设计方案进行批前公示,广泛听取公众意见,将公示意见和建议作为规划审批的重要参考。重要项目的规划审批过程中,邀请普通市民、开发商、人大代表、政协委员、新闻记者等公众列席旁听业务会、专家咨询会和规委会,提高决策过程的透明度。建设项目规划方案审批以后,除了施工现场树立《规划公示牌》外,还要在网站和相关媒体上将批准的规划方案图及各项指标、举报电话等向社会公示。公开不涉及密级的规划编制成果,尤其是控制性详细规划成果。要重点做好规划变更调整的公开公示,防止擅自变更规划审批内容,超越面积,越线移位,挤占红绿蓝线等规划腐败行为。在规划设计上,可以考虑将规划区范围内除保密等特殊项目外的建设项目、建筑设计方案,全部纳入规划设计有形市场,实行设计方案国内外公开招标。规划部门在对规划强制性指标进行刚性管理的前提下,给予非强制性指标以充分的市场弹性,以市场化手段激励规划、建筑设计师发挥创造力。

  五、强化监督是党风廉政建设的保证

  党风廉政建设所要解决的是党内的思想作风、工作作风和生活作风问题,规划部门要确保廉洁从政就必须确保监督到位,要完善监督体系,重点从加强审批权、执法权、处罚权等方面的事前事中监督入手,关卡前移,提前介入,把党内监督与法律监督、行政监督、舆论监督、群众监督有机结合起来,形成党内监督、行政监督、民主监督和舆论监督相结合的立体监督体系。

  首先要充分发挥纪检监察部门的监督作用。纪检监察职能部门要全方位了解掌握规划各项工作,使规划管理各项工作和每位干部都置于有效的监督之下,不留死角。同时做好强化党纪、政纪、法律和经济等各种监督的协调配合,形成有利于发挥反腐败整体功能的监督机制。纪检监察职能部门要在工作中不断创新监督手段,如我局结合效能监督,坚持每月对各科室建设项目办理时限情况张榜公布,每周对各科室及个人办理项目进行跟踪问效。今后还要进一步完善和规范重大项目招投标、大额度资金使用等重大事项的运作程序,以制度来保障工作的规范。纪检监察部门在规划审批和招投标及评审过程中,要全程参与,防止暗箱操作。

  其次要拓宽渠道,加强群众监督和社会监督。在政务公开、规划公示的基础上要进一步拓宽监督渠道,将监督工作延伸到八小时以外,真正实现全天候监督。领导干部要自觉接受群众监督,善纳群言,主动让下级来“管”自己,在干部人事工作中要完善、坚持民主推荐和民主评议制度,推行领导干部任前公示、竞争上岗等制度。另一方面,要让广大群众增强行使监督权力的观念,主动通过正常途径和渠道,向上级领导干部和规划部门提出批评和建议。通过上下联动、左右互通的社会立体监督网络,形成人人接受监督,人人参与监督的良好机制。

  再次是要充分发挥新闻舆论监督作用。新闻舆论监督是防止公务员滥用权力、搞不正之风的有力工具,通过媒体对各种滥用权力、以权谋私的腐败行为及时揭发、举报,将提高规划部门尤其是职权较大的党员干部防止腐败的意识,使其不敢轻易冒风险。

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